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A pesar de que el Gobierno de Daniel Noboa aument\u00f3 impuestos\u00a0como el de Salida de Divisas (ISD) y al Valor Agregado (IVA) los atrasos con proveedores, gobiernos locales y la seguridad social siguen creciendo. Incluso se crearon nuevos impuestos temporales para bancos, cooperativas y empresas.<\/p>\n
Ni el desembolso de USD 1.000 millones del\u00a0nuevo cr\u00e9dito del Fondo Monetario Internacional (FMI) en junio de 2024 ha logrado revertir la tendencia de crecimiento en la cuenta de pagos atrasados en lo que va del a\u00f1o.<\/p>\n
Y es que de los USD 800 millones de ese pr\u00e9stamo, USD 450 millones se utilizaron para pagar pr\u00e9stamos y laudos,\u00a0seg\u00fan informaci\u00f3n que proporcion\u00f3 el Ministerio de Finanzas a la Asamblea.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es el monto de atrasos?<\/strong><\/p>\n El gasto p\u00fablico en el Presupuesto General del Estado lleg\u00f3 a USD 13.782 millones entre enero y julio de 2024, pero en la pr\u00e1ctica solo se han pagado USD 12.247 millones. Eso significa que el Gobierno Central ya acumula atrasos por USD 1.535 millones hasta julio.<\/p>\n Se trata de un problema que arrastra el Presupuesto desde el Gobierno anterior. La administraci\u00f3n de Guillermo Lasso hered\u00f3 al de Noboa USD 5.000 millones en atrasos en noviembre de 2023.<\/p>\n La situaci\u00f3n de liquidez en las cuentas del Estado era tan grave en ese momento, que el Gobierno de Daniel Noboa tuvo que realizar una operaci\u00f3n de liquidez de emergencia y tomar recursos prestados del banco p\u00fablico CFN porque el dinero del Presupuesto no alcanzaba pagar los sueldos de los funcionarios p\u00fablicos en diciembre de 2023.<\/p>\n Acuerdo con el FMI plantea reducir atrasos<\/strong><\/p>\n El incremento de atrasos refleja la poca liquidez que tiene el Gobierno Central para sostener el millonario y r\u00edgido gasto p\u00fablico, que ha crecido de manera sostenida por a\u00f1os, dice Hanns Soledispa, director de la firma Exponential Research.<\/p>\n \u201cNo importa que subieron los impuestos o que lleg\u00f3 dinero de pr\u00e9stamos, los gastos son tan altos que no hay plata que alcance\u201d, agrega.<\/p>\n En el\u00a0nuevo\u00a0acuerdo de cr\u00e9dito con el FMI, del 31 de mayo,\u00a0el Ministro de Finanzas, Juan Carlos Vega, reconoci\u00f3 que el incremento de atrasos que se arrastra desde 2023 es un problema que ha perjudicado el crecimiento econ\u00f3mico de Ecuador.<\/p>\n De ah\u00ed que Finanzas se fij\u00f3 la meta de reducir los atrasos en el Presupuesto del Estado, como parte del programa con el multilateral. Pero esos resultados se comenzar\u00edan a ver reci\u00e9n a final del a\u00f1o. Soledispa explica que \u201cincurrir en atrasos en los pagos en el Presupuesto es un mecanismo mediante el cual el Gobierno Central evita tener que endeudarse mediante pr\u00e9stamos\u201d. Esto, en un a\u00f1o en el que no hay certeza de que lleguen todos los recursos esperados de prestamistas internacionales.<\/p>\n Es decir, en lugar de tomar un pr\u00e9stamo o emitir bonos, que implicar\u00eda pagar intereses, el Gobierno deja de pagar a los proveedores o al IESS y as\u00ed ya no toma deuda.<\/p>\n Sin embargo, esos atrasos crean un problema grave en la cadena de pagos, ya que los proveedores que no reciben sus pagos, a su vez, dejan de pagar sueldos o deudas bancarias, por ejemplo. As\u00ed, el ritmo de la econom\u00eda se sigue desacelerando, a\u00f1ade.<\/p>\n \u00bfEn donde hay m\u00e1s atrasos?<\/strong><\/p>\n El mayor atraso del Gobierno corresponde al aporte del 40% a las pensiones de los jubilados del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) que debe hacer el Estado.<\/p>\n Entre enero y julio, el Gobierno Central debi\u00f3 transferir USD 1.412 millones al IESS por ese aporte, pero en la pr\u00e1ctica solo ha desembolsado USD 862,3 millones.<\/p>\n Esto se suma a la millonaria e hist\u00f3rica deuda por atenciones de salud que tiene el Estado con el IESS por m\u00e1s de USD 5.000 millones, que data de 2001.<\/p>\n Como resultado de este escenario, el IESS vive una grave situaci\u00f3n de liquidez y tambi\u00e9n ha incurrido en deudas con sus proveedores. Empresas privadas que prestan el servicio de di\u00e1lisis anunciaron en julio de 2024 que dejar\u00edan de atender a pacientes del IESS por esas deudas pendientes.<\/p>\n Le siguen los atrasos en las asignaciones presupuestarias a los Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados\u00a0(GAD); es decir, a las alcald\u00edas, prefecturas y juntas parroquiales, por el\u00a0modelo de equidad territorial.<\/p>\n El modelo de equidad territorial est\u00e1 establecido en el C\u00f3digo Org\u00e1nico de Organizaci\u00f3n Territorial, Autonom\u00eda y Descentralizaci\u00f3n (Cootad). Este dispone que los gobiernos locales tienen derecho a recibir:<\/p>\n El 21% de los ingresos permanentes del Presupuesto General del Estado (impuestos y tasas) y el 10% de los ingresos no permanentes (provenientes de las exportaciones de petr\u00f3leo).<\/p>\n De ah\u00ed que los gobiernos locales deb\u00edan recibir transferencias por USD 1.687 millones entre enero y julio de 2024, pero recibieron USD 1.314 millones. Quedan pendientes USD 373 millones.<\/p>\n Los atrasos con las empresas privadas que son proveedoras del Estado tambi\u00e9n siguen creciendo, dice Marco Legu\u00edsamo, representante de un grupo de alrededor de 100 peque\u00f1os y medianos proveedores del Estado.<\/p>\n Aunque no hay una sola cuenta que agrupe lo que el Gobierno Central gasta en los servicios y bienes que le venden los proveedores, la cuenta denominada \u201cbienes y servicios de consumo\u201d permite un acercamiento.<\/p>\n En esa cuenta\u00a0est\u00e1n gastos del Estado en varios tipos de bienes vendidos por estos proveedores, por ejemplo, uniformes, medicamentos e insumos m\u00e9dicos, material de oficina, art\u00edculos de limpieza y\u00a0 muebles.<\/p>\n Entre enero y junio, el Gobierno debi\u00f3 pagar USD 849 millones por los gastos registrados en la cuenta de bienes y servicios de consumo, pero solo pag\u00f3 USD 577 millones. Esto significa que hay atrasos por USD 272 millones.<\/p>\n Tambi\u00e9n hay proveedores que venden servicios y bienes relacionados a la construcci\u00f3n de obra p\u00fablica. Los atrasos en gastos obra p\u00fablica suman USD 6,7 millones entre enero y julio.<\/p>\n<\/body>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A pesar de que el Gobierno de Daniel Noboa aument\u00f3 impuestos\u00a0como el de Salida de Divisas (ISD) y al Valor Agregado (IVA) los atrasos con proveedores, gobiernos locales y la seguridad social siguen creciendo. Incluso se crearon nuevos impuestos temporales para bancos, cooperativas y empresas. 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\nEst\u00e1 previsto que el equipo econ\u00f3mico de Noboa prepare una estrategia para eliminar y prevenir la reaparici\u00f3n de los atrasos en el Presupuesto, que se presentar\u00e1 a fines de noviembre de 2024.<\/p>\n