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El pasado 2 de mayo de 2024, desde Ol\u00f3n, el presidente Daniel Noboa firm\u00f3 el decreto ejecutivo para crear el\u00a0Comit\u00e9 de Optimizaci\u00f3n Energ\u00e9tica, cuyas atribuciones tienen relaci\u00f3n con la revisi\u00f3n de los subsidios de los combustibles, una discusi\u00f3n que ha estado sobre la mesa desde el gobierno del expresidente Len\u00edn Moreno.<\/p>\n
La\u00a0metodolog\u00eda que establece el Presidente\u00a0consiste en delegar a seis representantes de las carteras de Estado a ejecutar seis objetivos. El plan de trabajo debe presentarse en Presidencia hoy, 7 de mayo de 2024.<\/p>\n
Este se convierte en el\u00a0cuarto intento, para focalizar los subsidios a los combustibles, de los \u00faltimos cinco a\u00f1os. Hay expectativa de las propuestas que se planteen y si se tomar\u00e1n en cuenta lo avanzado por administraciones pasadas.<\/p>\n
En el decreto no se habla literalmente de la\u00a0focalizaci\u00f3n de los subsidios. Sin embargo, en uno de los considerandos consta que \u201ces obligaci\u00f3n del Gobierno optimizar los recursos y priorizar su asignaci\u00f3n a los sectores m\u00e1s vulnerables, con \u00e9nfasis en el\u00a0gasto social\u201d.<\/p>\n
En el mismo sentido, entre las atribuciones, se lee que la\u00a0responsabilidad del Comit\u00e9\u00a0es establecer un \u201cesquema de distribuci\u00f3n y estabilizaci\u00f3n de precios de los combustibles f\u00f3siles que proteja a la poblaci\u00f3n y a la econom\u00eda de las fluctuaciones de los precios internacionales\u201d.<\/p>\n
Para el presidente de la\u00a0C\u00e1mara Nacional de Distribuidores de Derivados del Petr\u00f3leo del Ecuador (Camddepe), Ivo Rosero, est\u00e1 impl\u00edcito que el objetivo de este comit\u00e9 interinstitucional ser\u00e1 revisar los\u00a0subsidios a los combustibles, con una posible focalizaci\u00f3n, porque si se mantienen los precios congelados, no habr\u00eda por qu\u00e9 preocuparse del margen internacional.<\/p>\n
Adem\u00e1s, no provoca sorpresa que esa la propuesta del gobierno, porque el mismo Mandatario lo dijo en\u00a0entrevista con Contacto Directo, el 30 de enero de 2024. En esa ocasi\u00f3n asegur\u00f3 que se mantendr\u00e1 el\u00a0subsidio al di\u00e9sel.<\/p>\n
El Comit\u00e9 estar\u00e1 integrado por:<\/p>\n<\/div>\n
A la par, se conformar\u00e1 un\u00a0subcomit\u00e9 t\u00e9cnico,\u00a0que dar\u00e1 prioridad al dise\u00f1o de la propuesta, donde tambi\u00e9n participar\u00e1n -bajo convocatoria- representantes de:<\/p>\n<\/div>\n
El comit\u00e9 y subcomit\u00e9 se conforman con el af\u00e1n de asesorar al Presidente.<\/p>\n
Rosero cuestiona que nuevamente se plantee una nueva v\u00eda para lograrlo, cuando ya se tuvo avances durante el gobierno de Guillermo Lasso.<\/p>\n
En lo pol\u00edtico, la\u00a0resistencia de organizaciones sociales a la eliminaci\u00f3n de los subsidios ha sido permanente.<\/p>\n
En teor\u00eda, no se oponen a una focalizaci\u00f3n; pero, en la pr\u00e1ctica, no se logra establecer un mecanismo con el que todos est\u00e9n de acuerdo.<\/p>\n
Desde la Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas del Ecuador (Conaie), organizaci\u00f3n que protagoniz\u00f3 los\u00a0paros de octubre de 2019 y junio de 2022, que ten\u00edan como principal demanda el rechazo a la eliminaci\u00f3n de los subsidios, plantea la focalizaci\u00f3n para agricultores, peque\u00f1os y medianos productores y transporte p\u00fablico; mientras que est\u00e1 de acuerdo con excluir a las industrias camaronera, atunera y minera.<\/p>\n
Si el gobierno intentara activar un mecanismo que no contemple esos par\u00e1metros, tendr\u00e1 que enfrentarse al calentamiento de las calles con manifestaciones.<\/p>\n
Otro problema que no se ha solucionado es el mecanismo tecnol\u00f3gico para garantizar los precios diferenciados.<\/p>\n
Durante el gobierno de Guillermo Lasso, se analiz\u00f3 la creaci\u00f3n de un software que se utilice en las gasolineras. Esa propuesta perdur\u00f3 hasta este gobierno, pues la exministra de Energ\u00eda, Andrea Arrobo, anunci\u00f3 la ejecuci\u00f3n de un plan piloto.<\/p>\n
Sin embargo, seg\u00fan Rosero, en la \u00fanica reuni\u00f3n que tuvo la\u00a0Camddepe con el gobierno, hace poco m\u00e1s de un mes,\u00a0el exviceministro de Hidrocarburos, Silvio Torres, les dijo que ya hab\u00edan desechado esa propuesta. Uno de los problemas de la implementaci\u00f3n era que las distribuidoras deb\u00edan tener la capacidad de equipamiento y de Internet para el buen funcionamiento del sistema.<\/p>\n
La propuesta desde\u00a0Camddepe\u00a0es crear una tarjeta que funcione como un sistema de d\u00e9bito. El Estado recarga mensualmente el valor asignado y los choferes, al poner gasolina, presentan el pl\u00e1stico y consumen de acuerdo a lo requerido.<\/p>\n
La preocupaci\u00f3n desde este gremio es que el margen de ganancia ha permanecido congelado por 21 a\u00f1os.<\/p>\n
El economista Andr\u00e9s Albuja cree que la raz\u00f3n detr\u00e1s de la iniciativa del gobierno para plantear la focalizaci\u00f3n de los subsidios a los combustibles est\u00e1 en los par\u00e1metros que establece el\u00a0Fondo Monetario Internacional (FMI) para ser considerados sujetos de cr\u00e9dito.<\/p>\n
Los par\u00e1metros del nuevo cr\u00e9dito que Ecuador est\u00e1 a punto de conseguir no se han socializado. Sin embargo, la postura del FMI siempre ha sido la eliminaci\u00f3n de los subsidios a los combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n
Albuja explica que esa es la\u00a0medida econ\u00f3micamente correcta\u00a0y que la atenci\u00f3n a los grupos vulnerables afectados deber\u00eda ser por otras v\u00edas, por ejemplo, mediante programas del Ministerio de Inclusi\u00f3n Econ\u00f3mica y Social.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n
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